Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Введение

На протяжении многих десятилетий консервативная партия Великобритании демонстрировала собой классический пример успешной адаптации к резко меняющемуся экономическому и социальному окружению. Неизменно находившаяся на правом фланге общественно - политической жизни страны, она устойчиво сохраняла положение одной из ведущих партий в системе британского двухпартийного механизма.

Новое правительство провело анализ накопившихся экономических проблем и пришло к выводу, что для выхода страны из данной ситуации необходимо устранить ряд недостатков в социально - экономической системе:

1) в стране чрезмерная власть оказалась в руках профсоюзных лидеров, которые чаще руководствовались личными интересами и шантажировали крупных предпринимателей угрозами забастовок;

2) в Англии действовало чрезмерное налогообложение с самыми высокими в мире налоговыми ставками на личные доходы - стандартная ставка 33 % подоходного налога поднималась до 83%;

3) чрезмерная инфляция;

4) чрезмерная власть в руках государства, осуществляемая медлительной и становящейся все более громоздкой бюрократией.

Консервативное правительство М.Тэтчер всему этому решило положить конец. Идеологической основой новой политики являлись несколько основополагающих элементов:

а) свободное предпринимательство;

б) личная инициатива;

в) крайний индивидуализм.

Важными элементами идеологической концепции "тэтчеризма" стали провозглашенный консерваторами возврат к "викторианским ценностям" - уважение к семье и религии, закону и порядку, бережливость и аккуратность.

Мною выбрана эта тема не случайно. Экономическая политика М. Тэтчер на определенном отрезке времени способствовала возрождению и развитию Великобритании. Сейчас в современной России наряду с политическими деятелями связывают надежды на восстановление благосостояния страны. Поэтому политический опыт английского премьера, ее стиль, способ ведения экономической политики я считаю важным для понимания и акцептации.

При написании курсовой работы мною были использованы следующие методы научного исследования:

1) метод сбора информации;

2) метод анализа данных;

3) изучение монографических публикаций и статей.

Целями данной работы являются:

1) раскрытие состояния социально-экономической обстановки в Великобритании в 60х - 70х годах;

2) выявление предпосылок нового реформирования;

3) раскрытие самой сущности экономических реформ, а также их влияние на последующее развитие страны.

Задача работы - наиболее полно осветить указанные цели, попытаться усвоить опыт работы и научиться оперировать данными из зарубежной литературы и делать свои выводы.

Краткое вышеизложенное введение позволяет перейти непосредственно к изложению первого пункта плана.

Глава I . Социально-экономическое развитие Великобритании в дореформный период

1.1 Рецессии 60х-70х годов

В конце 50 - начале 60 - х годов продолжалось уменьшение темпов развития промышленности. Некоторое оживление экономики началось лишь в конце 60 - х. Однако индекс промышленного производства за десятилетие возрос незначительно, а объем продукции добывающей промышленности даже сократился. Ранее, по объему производства промышленной продукции Англия занимала в капиталистическом мире второе место после США, однако в 60 годы по этому показателю ее обогнали ФРГ и Япония.

После приема Англии в ЕЭС вступление ее в «Общий рынок» было связано с большим количеством уступок и компромиссов. Она должна была в течение 4,5 лет сократить пошлины на промышленные товары. В течение 5 лет происходило вступление Англии в единый сельскохозяйственный рынок, где действовали более высокие цены, что заставило Англию поднять цены на продукцию сельского хозяйства и на внутреннем рынке. Одними из самых обязательных условий вступления Англии в «Общий рынок» были требования отказаться от фунта стерлинга, как резервной валюты, перейти на метрическую систему мер и весов. [Тимошина, 195]

Также, в то же время продолжался процесс монополизации английской промышленности. Характерной чертой этого процесса явилось распространение такой формы монополистических объединений, как конгломераты, не имеющие четко выраженной отраслевой специализации. Концерны в широких масштабах стали заниматься агробизнесом. Целый ряд монополистических объединений сформировался под воздействием усиления проникновения американских монополий в экономику Англии.

С 1965 года экономическим «планированием» стало заниматься министерство экономики, которое координировало также и деятельность региональных бюро экономического развития. Был разработан «национальный план» на 1965 - 1970 года, который, как и программа развития английской экономики на 1961 - 1966 года, носил индикативный характер и являлся планом-прогнозом. В 1969 году функции прогнозирования и индикативного планирования экономики были переданы министерству финансов, а министерство экономики было ликвидировано. Фактически это означало официальное признание провала попыток государственно-монополистического программирования экономического развития при сохранении капиталистического способа производства. Как программа на 1961 - 1966 года, так и план на 1965 - 1970 года оказались невыполненными, причем их несостоятельность обнаружилась задолго до конца периода, на который они были рассчитаны.

Государство вмешивалось в отношения между трудом и капиталом и продолжало проводить политику принудительного регулирования заработной платы. В 1961 году была объявлена «пауза» в повышении заработной платы, а с 1962 года ее рост был ограничен 2,5% в год.

Серьезной экономической проблемой Англии в 60 - х годах продолжала оставаться инфляция. Общий индекс цен возрос с 68,3% в 1960 году до 100% в 1970. Участились валютно-финансовые кризисы. В ноябре 1967 года пришлось провести новую девальвацию фунта стерлингов, что способствовало улучшению платежного и валютного положения страны.

Темпы прироста ВНП в течение 1960 - х годов составляли всего 2,89% в год. Заметно снизилась доля Англии в общем объеме промышленного производства развитых стран: с 8,3% в 1965 году до 5,8% в 1972 - м. В 1972 - 1973 годах Англия имела самый крупный за всю историю дефицит торгового баланса: в январе - феврале 1973 года он составлял в среднем 90 млн. фунтов стерлингов в месяц, а в марте - 197. [Тимошина, 194]

К началу 70 - х годов от Британской империи остались лишь ряд островов в Мировом океане, а сама она преобразовалась в Британское содружество - межправительственную организацию стран, ранее в нее входивших и признающие связи с бывшей метрополией. Ликвидация империи поставила перед ней вопрос участия в европейской интеграции. [Поляк и Маркова, 467]

Во второй половине 70-х годов экономика страны находилась в трудном положении. Этому способствовали, и кризис, и большие расходы на социальные программы правительства лейбористов. Чтобы выстоять в этих условиях, был введен свободно колеблющийся курс фунта стерлингов, что фактически означало расставание с золотым стандартом. Уже к 1973 году золотовалютные ресурсы страны сократились почти на 1 млрд. фунтов стерлингов.

1.2 Предпосылки реформ

В 1964 году состоялись очередные парламентские выборы, на которых победу одержали лейбористы во главе с Гарольдом Уилсоном. Перед выборами лейбористы обещали избирателям провести ряд реформ: осуществить частичную национализацию сталелитейной промышленности, снизить цены на землю, реформировать жилищную сферу, образование, здравоохранение и т.д. Но после выборов лейбористы столкнулись с большими макроэкономическими сложностями, и им пришлось пойти на непопулярные среди населения меры: провести «замораживание» заработной платы, повысить налоги, сократить расходы государственного бюджета на социальные нужды, ограничить некоторые права профсоюзов, повысить плату за жилье и транспортные тарифы. Все это неизбежно вело к росту стоимости жизни. [Тимошина, стр. 191-192]

Что же касается политики регулирования заработной платы, то эта проблема досталась лейбористам от консерваторов, которые в 1961 году объявили «паузу» в ее повышении, а с 1962 года рост заработной платы был ограничен 2,5% в год. Лейбористы также были вынуждены прибегнуть к «добровольному» ограничению роста зарплаты не более чем на 3,5% в год. Однако в 1962 году и на него был наложен запрет, сохранившийся в течение полутора лет.

В этот период наблюдался рост задолженности Англии. В конце 60 - х общая задолженность международным валютным организациям составляла 3 млрд. долларов. В стране продолжался рост инфляции, усиливалась нестабильность финансовой системы. В ноябре 1967 года правительству пришлось провести вторую за послевоенный период девальвацию фунта стерлингов, в ходе, которой его курс снизился на 14,3%. Этот шаг способствовал определенной стабилизации экономической ситуации, но ненадолго. Через несколько лет Англия вновь оказалась в тисках финансового кредита.

Темпы развития Великобритании были ниже, чем в других европейских странах. К началу 1970 - х годов от Британской империи остались лишь ряд островов в Мировом океане, а сама она преобразовалась в Британское содружество - межправительственную организацию стран, ранее в нее входивших и признающих связи с бывшей метрополией. Ликвидация империи поставила перед ней вопрос участия в европейской интеграции. [Поляк и Маркова, стр. 467]

Внешняя и внутренняя политика лейбористов становилась все более непопулярной, и на досрочных парламентских выборах в июне 1970 года к власти пришли консерваторы, а главой правительства стал Эдвард Хит. Правительство Эдварда Хита сразу же постаралась провести через парламент ряд законов, сокращавших расходы бюджета на социальные программы, поскольку экономика страны не позволяла надеяться на их проведение в жизнь.

Англичане никак не могли примириться с потерей громадных колониальных владений, за счет которых на протяжении многих поколений они имели более высокий жизненный уровень, чем в других странах. Надо было учиться жить в новых условиях и рассчитывать только на свои силы, и в этом заключалась главная проблема. В то время как основные промышленно развитые страны быстро уходили вперед, Англия погружалась в трясину застоя. Экономика страны все отчетливее принимала черты корпоративности, когда все экономические решения принимались на основе соглашений между правительством, профсоюзами и работодателями в их собственных интересах. Это, в сущности, мешало прогрессу, поскольку эти три субъекта макроэкономике были заинтересованы в переменах. [Тимошина, 196]

В рассматриваемый период продолжалось усиление позиций монополий в английской экономике. Правительство поддерживало принудительную, концентрацию промышленных предприятий. Так, вместо ликвидированной в 1970 году корпорации по реорганизации промышленности, в 1972 году было создано Управление промышленного развития с теми же функциями.

После вступления Англии в «Общий рынок» усилилась связь английских и континентальных монополий. Процесс интернационализации производства и капитала нашел свое выражение и в развитии транснациональных корпораций.

Весьма влиятельными являются банки, старинные банкирские дома, страховые компании, пенсионные фонды и другие, специализированные финансово-кредитные институты. Усилились позиции финансово-олигархических групп, среди которых крупнейшими являются группа Ллойда, Мидлендская группа и группа нефтяных монополий. Происходил процесс дальнейшего сращивания банковского и промышленного капитала. Возросла сумма кредитов, предоставляемых банками промышленным компаниям, в то время как вклады последних значительно уменьшились. Банки, выдавая наличными средства для скупки акций, активно способствовали слиянию промышленных и торговых фирм. Огромные масштабы приобрела эмиссия ценных бумаг инвестиционными трестами.

Вступление Великобритании в «Общий рынок» в целом отрицательно сказалось на ее экономике. Хотя монополии и получили доступ к европейским рынкам, большое число мелких и средних предприятий разорилось. Технически отсталые отрасли английской экономики не выдерживают конкуренции со стороны ЕЭС. Ежегодные взносы Великобритании в ЕЭС значительно превышают средства, которые она получает от ЕЭС. Все это обостряет противоречия между Великобританией и другими странами ЕЭС.

После отставки Черчилля в Англии был период регулярной смены правительств: соревнование инфляции с безработицей. Лейбористы накачивали деньги в экономику, субсидируя государственные предприятия и увеличивая пособия: безработица снижалась, но это не компенсировало в глазах избирателей рост инфляции, и лейбористы проигрывали выборы. Консерваторы снижали налоги, пытаясь совладать с инфляцией и повысить эффективность производства, опасались, тем не менее, роста безработицы, могущей вызвать недовольство избирателей. И в итоге безработица все-таки росла, а инфляция не сильно уменьшалась, и избиратели опять были недовольны. В денежно-финансовой сфере практика этого пятнадцатилетия получила весьма характерное название: "stop-go" (чередование ограничений и стимулирования деловой активности). Экономика Англии оказалась в ситуации кризиса, который получил название - системный.

Глава II . Сущность реформ правительства Маргарет Тэтчер

2.1 Приватизация

В 1979 - 1990 годах правительство консерваторов во главе с Маргарет Тэтчер проводит в экономике радикальные рыночные реформы. М.Тэтчер намеревалась остановить процесс долговременного спада экономики путем политики монетаризма, сокращения расходов и налогообложения, обуздания власти профсоюзов, отказа в субсидиях обанкротившимся предприятиям и приватизации принадлежавших государству отраслей промышленности. Она выступила против корпоративизма, коллективизма и кейнсианства.

Правительству М.Тэтчер предстояло максимально сократить регулирующую функцию государства в хозяйственной жизни общества, отказаться от гипертрофированного влияния профсоюзов на социально-экономическую политику, снизить инфляцию и чрезвычайно высокие налоги, сократить расходы государственного бюджета и денежную массу. Уменьшить роль бюрократического аппарата в экономике и т.д., т.е. построить свою политику на принципах экономического либерализма. Следовало уйти от психологии иждивенчества и переложить решение социальных проблем на плечи трудоспособного населения, привив ему желание самому зарабатывать на содержание себя и своей семьи.

Пожалуй, самую сильную головную боль у нового правительства вызывали национализированные предприятия. Большинство из них были убыточными и висели на государственном бюджете. Требовалась решительная приватизация этого сектора, чтобы ощущение постоянной опасности банкротства в условиях конкуренции заставляло предприятия работать эффективно. Это так же снизило расходы на их содержание. В течение 1984-1987 годов были приватизированы девять важнейших концернов, что составляло треть всей государственной собственности в газовой промышленности и системе телекоммуникаций. В 1987 году правительство осуществило продажу акций нефтяной компании «Бритиш петролеум», а позже - предприятий сталелитейной и авиационной космической промышленности, электроэнергетики, водоснабжения, воздушного транспорта. В целом правительство М. Тэтчер распродало за 1980-е годы государственных предприятий на сумму более 25 млрд. долларов. Частные фирмы могли приобретать богатые месторождения нефти в Северном море, заводы по производству радиоактивных изотопов, угольные шахты, в число приватизированных вошла национальная компания по перевозке грузов. Необходимо заметить, что приватизации подлежали только предприятия, не имевшие убытков.

Государственные компании, которые пока еще не стали предметом приватизации, тоже подвергались перестройке. Им были предоставлены большая хозяйственная самостоятельность и финансовая автономия. Отношения государства с такими компаниями все больше строились на основе контрактов. Государственные предприятия были выведены из системы искусственного благоприятного климата, в котором они раньше находились. В частности, цены на произведенные ими товары и услуги более не поддерживались специальными мерами, а полностью определялись условиями рынка.(17)

В ходе приватизации резко сократились государственные капиталовложения, осуществлявшиеся как правительством, так и местными органами власти: с 50%, что было характерно для периода пребывания лейбористов у власти, до 25% в 1980-х годах. Масштабная приватизация позволила стать акционерами широким слоям населения. По числу акционеров Англия заняла второе место в мире после США. Что касается оставшихся государственных предприятий, то им были предоставлены большие хозяйственные и финансовые полномочия и они уже не находились в тепличных условиях. В результате цены на их продукцию больше не поддерживались искусственно, но подчинялись законам рынка.

Одним из важнейших мероприятий, осуществленных правительством М.Тэтчер, была приватизация жилья, поскольку к началу 1980-х годов основная часть городского населения арендовала жильё у муниципальных властей. Жилищное хозяйство было убыточным, поэтому его содержание ложилось тяжёлым грузом на местные бюджеты, а в конечном счете - на государство. В британском парламенте был принят закон о продаже местными властями жилья на льготных условиях жильцам-арендаторам, что делало их его собственниками. Процесс приватизации шёл достаточно быстро, и к 1989 году 66% арендаторов превратились в домовладельцев.

Консервативное правительство М. Тэтчер начало широкое наступление на права профсоюзов. Так, в ноябре 1982 года был принят закон, по которому профсоюзы лишались права настаивать на приеме на работу только их членов. Одобренный в этом же году «Законопроект о занятости» объявлял вне закона все стачки солидарности, санкционировал принятие судами решений о выплате за счет профсоюзов компенсации в случае «незаконных» стачек. Эти меры препятствовали дальнейшему развертыванию забастовочного движения. Так, в 1982 году количество забастовок составило 7,9 млн. Тем не менее, запугать рабочий класс консерваторам не удалось. 22 сентября 1982 года состоялась общенациональная забастовка трудящихся, самая крупная после всеобщей забастовки 1926 года. Успехом закончилась забастовка железнодорожников (в январе - феврале 1982 года), которые добились удовлетворения своих требований. Огромное впечатление произвела забастовка горняков, которая продолжалась почти в течение года. Английский рабочий класс продолжает активно отстаивать свои права, завоеванные в упорной борьбе.

2.2 Кредитно - д енежная политика

Нигде не было такого явного изменения как в Великобритании в 1980-х годах. Среднесрочный фискальный план, разработанный для того, чтобы достигнуть постепенного снижения налоговых ставок, устойчивого сокращения роста денежной массы и отказа от использования директив относительно валютного курса, цен и заработной платы, представлял собой основу макроэкономических реформ Маргарет Тэтчер. Эти реформы вызвали возобновление роста и доверия. В 1980-х годах, впервые за многие десятилетия, британская экономика опередила большинство индустриальных стран по темпам роста. Не все британские реформы были результатом монетаристских рецептов, но переход к правилам или среднесрочным стратегиям и снижение темпов роста денежной массы и инфляции были ключевыми элементами этой политики.

Маргарет Тэтчер считала, что инфляция представляет большую опасность, чем безработица. Поэтому одним из первых шагов, предпринятых консерваторами, было принятие законов, которые значительно сузили почти безграничные права профсоюзов на объявление забастовок. А в 1980, 1982 и 1984 годах были приняты законы, которые позволили правительству выстоять в борьбе с забастовочными движениями.

Борьба с инфляцией требовала жёсткого контроля и за государственным бюджетом. Непременным условием снижения инфляции было сокращение государственных расходов на промышленность, коммунальное и дорожное хозяйство, культуру и пр. В целом расходы бюджета сократились на 4 млрд. фунтов стерлингов. Заметно снизились численность государственного аппарата и расходы на его содержание: в правительстве, например, не осталось ни одного министерства, занимавшегося отраслевыми вопросами. Таким образом, государство сокращало не только своё вмешательство в решение хозяйственных проблем, но и расходы бюджета.

Для снижения инфляции были решительно сокращены займы, предоставляемые государством частному сектору, под строгим контролем оказались темпы роста денежной массы в стране и т.д.

Антиинфляционная политика правительства М.Тэтчер дала свои положительные результаты. Если сразу после его прихода к власти в конце 1970-х годов инфляция достигла 16% в год, то в 1983 году она составила 4%, а в течение 1980 - х не превышала 6%. Со второй половины 1982 года экономика Англии стала ощущать признаки подъёма, который стал явно заметен в 1983 году: расширились объёмы предоставляемых кредитов, повысился курс акций наиболее значимых компаний страны, росли потребительские расходы населения (на 6,5%) и частные инвестиции (на 10,3%); увеличились объёмы производства в ведущих отраслях промышленности, в жилищном строительстве. Аналитики полагают, что одним из основных факторов этого экономического подъёма был устойчивый рост личного потребления, который был вызван увеличением доходов населения на 5% и снижением нормы сбережения.

Со второй половины 1987 года наряду с заметным ускорением темпов развития экономики обозначились и другие признаки перехода к новой стадии подъема - расширились объемы предоставленных кредитов, достигли "пика" курсы акций, возросли и без того высокие цены на жилье.

Наиболее динамичными факторами внутреннего спроса были потребительские расходы населения, которые выросли на 6,5 %, а также частные капиталовложения, рост которых составил 10,3 %. Быстро росло производство в базисных и наукоемких отраслях обрабатывающей промышленности, а также в жилищном строительстве. Тем не менее, удовлетворить спрос в полном объеме удавалось только с помощью небывалого по своим масштабам притока зарубежных товаров. Среди компонентов спроса особенно устойчиво за годы подъема расширялось личное потребление. Это было вызвано повышением доходов населения на 5% и резким снижением нормы сбережений до 1,3 %.

Важную роль в стимулировании потребительских расходов населения играло также активное использование кредитов. Снятие ограничений в кредитной сфере, внедрение современной расчетной электронной техники подстегнули конкуренцию, кредит стал более доступным для широких масс населения. В 1988 году сумма предоставленного потребительского кредита финансовыми домами, строительными обществами, другими специализированными обществами, а также по банковским кредитным карточкам возросла до 42 млрд. фунтов стерлингов.

Наибольший прирост капиталовложений в 1988 году был зафиксирован в автомобилестроении (почти на 1/3) и в целлюлозно-бумажной и полиграфической отраслях (на 1/4). Наиболее высокие объемы инвестиций отмечались в химической промышленности. Следует также отметить, что продолжались или завершались программы технической реконструкции и модернизации ряда базовых отраслей - общего электротехнического машиностроения, текстильной и других промышленностей. Все это способствовало быстрому росту производства инвестиционных товаров, который составил 10 %. Также исключительно высокие темпы роста импорта продукции обрабатывающей промышленности были достигнуты за счет того, что компании предпочитали переоснащать производство зарубежным оборудованием. Значительные масштабы импорта в таких наукоемких отраслях, как электронная, оргтехника и оборудование по обработке данных, которые фактически соответствовали размерам английского рынка, вызывали беспокойство правительства.(17)

2.3 Свободное предпринимательство

В 1980-х гг. правительство Великобритании учредило схему "предпринимательской инициативы", направленной на выпуск дипломированных специалистов, обладающих необходимыми промышленности мастерством и опытом, на финансирование инициатив в высшем образовании, поддерживающих ценности предпринимательства. [Словарь]

С 1979 года премьер-министр Тэтчер осуществляла жесткую политику, направленную на сокращение вмешательства государства в предпринимательство. Делая ставку на частную инициативу, правительство Тэтчер осуществило разгосударствление ранее национализированных предприятий, что способствовало ликвидации многих убыточных производств. В результате в стране резко возросла безработица (в 1983 году она достигла пика - безработным был каждый 12-й из британцев трудоспособного возраста - и начала существенно уменьшаться лишь с конца 1980-х годов).

Государственные компании, которые пока еще не стали предметом приватизации, тоже подвергались перестройке. Им были предоставлены большая хозяйственная самостоятельность и финансовая автономия. Отношения государства с такими компаниями все больше строились на основе контрактов. Государственные предприятия были выведены из системы искусственного благоприятного климата, в котором они раньше находились. В частности, цены на произведенные ими товары и услуги более не поддерживались специальными мерами, а полностью определялись условиями рынка.

Правительство М.Тэтчер всячески стремилось создать "здоровую конкуренцию" универсальным принципом экономического прогресса, причем эта конкуренция все больше переносилась в сферу ценообразования, где соперничавшие компании в борьбе друг с другом были вынуждены снижать цены.

Еще одно важное направление в экономической программе консерваторов - это упор на развитие мелкого и среднего бизнеса. Мелкий и средний бизнес стал новой силой в структуре хозяйства Великобритании. Он успешно уживался с крупными монополиями, дополнял их даже в самых современных отраслях, а также в сфере услуг.

Небольшие, хорошо технически оснащенные мелкие и средние фирмы оказались в состоянии гибко реагировать на изменения хозяйственной конъюнктуры, чего нельзя было сказать о многих гигантах промышленного производства.

Правительство активно поддерживало и защищало транснациональные корпорации, в которых британский капитал играл важную роль. Одной из важнейших специфических особенностей английской экономики была высокая степень интернационализации в ведущих отраслях производства. Лишь немногие сферы промышленного производства опирались на прочный внутренний рынок, имели высокий уровень капиталовложений, развитую базу НИОКР. В первую очередь это химическая и аэрокосмическая отрасли, остальные же большей частью были связаны с международными корпорациями.

Следствием проводимой правительством М.Тэтчер экономической политики был экономический рост страны в 80 - е годы в среднем на уровне 3 - 4 % в год, что было выше, чем в других западноевропейских странах. Каждую неделю в среднем создавалось 500 новых фирм. За 80 - е годы производительность труда в среднем росла на уровне 2,5 % в год, уступая лишь Японии.

Еще более убедительным был рост эффективности использования основного капитала - капиталоотдачи. Англия, кроме Японии, была единственной из развитых стран, где этот показатель возрос по сравнению с 1970 годом.

2.4 Налоговая реформа

Одним из положений программы реформирования была налоговая реформа. Существовавшая система налогообложения была практически несовместима с какой-либо деловой активностью - налог на доходы от капиталовложений достигал 95%, а на доходы от работы по найму - 75%. Поэтому без существенного снижения прямых налогов, и в первую очередь подоходного, не могло быть и речи ни о каких реформах вообще. Решено было, компенсируя потери казны от снижения прямых налогов, увеличить косвенные (в первую очередь НДС).

Основным механизмом осуществления реформы стал бюджет. Первый бюджет был разработан в рекордно короткие сроки (за пять недель) и при непосредственном участии Тэтчер. Он предусматривал снижение налогов и первичное сокращение государственных расходов (на 4 млрд. фунтов стерлингов), затрагивавшее все министерства, кроме министерства здравоохранения и обороны. Кроме того, большая часть оставшихся после сокращения средств многих министерств должна была пойти на реструктуризацию подчиненных им отраслей и предприятий.

Важнейшими мерами экономики Англии явились принятие закона о снижении стандартной ставки подоходного налога, сокращении численности государственного аппарата и затрат на его содержание. Так, центральные министерства были сведены до минимума - их насчитывалось 16, причем среди них практически не было отраслевых. Государство устранялось от прямого вмешательства в решение сугубо хозяйственных задач.

Между тем сложным оказался вопрос о социальной политике Тэтчер. Тэтчеризм практически полностью исключал это понятие, и последствия политики консерваторов в последние годы вызвали недовольство социально незащищенных слоев населения. Первое, о чем заявила Тэтчер, - это о снижении инфляции как о факторе, который помог сберечь средства наименее обеспеченных людей. Но главное - еще в ноябре 1986 года канцлер казначейства Лоусон внес в парламент "мини-бюджет", предусматривающий выделение 1,7 млрд. фунтов на социальные нужды и 1,3 млрд. дополнительно на здравоохранение.

В результате голосования Консервативная партия получила 42,3% голосов, лейбористы - 30,38%. Вместе с тем, поскольку на выборы пришли лишь 75% избирателей, консерваторов поддержало только 32% населения страны, что говорило о снижении их авторитета.

В 1989 - 1990 годах протест против Маргарет Тэтчер и проводимой ею политикой достиг критической отметки. Одним из его проявлений стало голосование в Европейский парламент летом 1989 года, когда за консерваторов проголосовало лишь 34%, что на 6 % меньше чем за лейбористов.

Страсти подогревала сама Тэтчер. Оказавшись в ситуации, когда нападки на нее стали усиливаться, она стала действовать еще жестче. В конце октября 1989 года разразился правительственный кризис, вызванный отставкой министра финансов Лоусона. Причиной трений между ним и Тэтчер было то, что Тэтчер отказалась присоединиться к единой Европейской валютной системе. Министр был напротив активным сторонником этого. Тэтчер пренебрегла мнением своего министра и пригласила себе в качестве консультанта бывшего советника по экономике Уолтерса. Поставив премьер-министра перед выбором: или он или Уолтерс, Лоусон заявил, что уйдет в отставку, если ему не будет предоставлена возможность формировать экономическую политику. Последнее не входило в планы Тэтчер и отставка Лоусона стала фактом.

На фоне разразившегося кризиса правительство пошло на крайне непопулярный шаг - введение новой системы муниципального налогообложения, при котором размер налога не соотносился с имущественным положением налогоплательщиков. Это был настоящий взрыв.

Этот налог предполагал взимание в местный бюджет фиксированной суммы с каждого проживающего на территории данного муниципалитета британца, достигшего 18 лет.

Введение 1 апреля 1990 года подушного налога сопровождалось размахом антиправительственных выступлений. Многотысячные бурные демонстрации против подушного налога вылились в антиправительственные протесты. Количество демонстрантов, вышедших 31 марта на Трафальгарскую площадь составило от 40 до 70 тысяч человек. Они требовали отставки правительства Тэтчер и отказа от политики тэтчеризма.

На 20 ноября было назначено голосование по кандидатуре партийного лидера тори. Бывший министр обороны Хезелтайн, имевший к этому времени достаточный вес в партии и называвшийся в числе приемников Тэтчер выдвинул свою кандидатуру. В ходе первого раунда Тэтчер победила с небольшим перевесом. На 22 ноября был назначен второй раунд голосования. Осознавая неизбежное поражение, премьер-министр объявила о том, что снимает свою кандидатуру. Маргарет Тэтчер отказалась от лидерства.

Глава III. Итоги реформирования

Раньше англичане считались одной из самых богатых наций. К концу 70-х годов все изменилось, и Англия по доходам на душу населения едва сумела войти в первую двадцатку, занимая в ней предпоследнее, девятнадцатое место. Сама Тэтчер говорила, что тогда стоял вопрос не о том, есть ли будущее у Великобритании, а о том, поддается ли она вообще управлению. Тэтчер решила «встряхнуть страну».

Что же удалось ей сделать за десятилетие? Результаты нагляднее всего видны при сравнении с достижениями других государств - соперников Британии. Темпы роста британской экономики составляли за это время 5%. Это больше, чем добились все остальные страны мира, за исключением Японии. Это было настолько хорошо и выгодно, что Япония и ФРГ стали изыскивать возможности для расширения своих капиталов в британскую промышленность, в особенности обрабатывающую, т.к. производительность в этой отрасли росла быстрее, чем во всех остальных странах.

Себестоимость английской продукции стала резко снижаться. Так, даже британская сталь, которая раньше с трудом конкурировала с продукцией других стран, стала дешевле южнокорейской, считавшейся самой дешевой в мире. Сейчас одним из важнейших факторов себестоимости продукции и, следовательно, конкурентоспособности, по мнению западных экономистов, является эффективность использования людей - и менеджеров, и рабочих. Значительных результатов в этом направлении достигла и английская экономика. Сделать это в стране, где снобизм стал традицией (отдельные столовые, парковочные места для дирекции), было нелегко.

К числу достижений тэтчеризма многие в Британии относят и приватизацию ряда ранее национализированных отраслей промышленности (нефтедобывающая, авиационная, телекоммуникации и др.), что дало возможность поднять их производительность труда.

Совершенно особое место в программе тэтчеризма занимала распродажа акций национализированных предприятий, в том числе лицам, работавшим на них. Только за четыре года (1984 - 1988) число британцев, владеющих акциями, выросло более чем в три раза. Распродажа акций имела двоякое значение: она увеличила заинтересованность новых владельцев в успехе предприятий, обеспечила снижение себестоимости продукции, повышение прибыли и в то же время позволила приобщить к философии собственности многих англичан и тем самым укрепить социальную базу консервативной партии.

Британский бизнес был доволен десятилетием Тэтчер. Прибыли компаний значительно увеличились, дивиденды, выплачиваемые владельцам акций, выросли с 92% до 462%, то есть почти в пять раз. В 80 - е годы усилили свои позиции не только крупные, но и средние и мелкие фирмы. Они стали новой силой в структуре английской экономики.

Правительству консерваторов удалось уменьшить инфляцию в два - три раза. При этом если в первые годы правления Тэтчер сокращение инфляции сопровождалось ростом безработицы, то в последние несколько лет безработица стала систематически сокращаться и упала с 3,5 млн. человек до 2 млн.

Английское общество стало жить лучше. Средний доход на душу населения за 10 последних лет вырос на 23%. Но, пожалуй, наиболее впечатляющим достижением правительства, которым очень гордилась Тэтчер, была распродажа муниципальных домов. Более 1 млн. британцев по призыву Тэтчер выкупили свои жилища у муниципалитетов, причем последние продали их с большой скидкой, доходившей иногда до 60% стоимости домов. Показателем улучшения жизни британцев явилось и то, что число забастовок с середины 80-х годов резко уменьшилось, стало одним из самых низких в Европе.

Однако перестройка в Англии происходила отнюдь не без проблем. В обществе усилилась социальная поляризация. Дело в том, что правительство М.Тэтчер проводило в жизнь программу сокращения расходов на социальные нужды, а также жестко контролировало заработную плату. Одним из важнейших положений программы консерваторов было: заставить трудящихся "жить по средствам", а предприятия - "ужиматься", сокращать рабочую силу за счет интенсификации производства, благодаря чему можно было придавать желаемый динамизм британской промышленности. Результатом такой политики стало то, что средний доход на душу населения в реальном исчислении за десять лет вырос на 23 %. В то же время около 20 % семей имели среднегодовой доход ниже 4000 фунтов стерлингов, что являлось достаточно низким прожиточным уровнем для англичан.(16)

Идеи свободного предпринимательства, индивидуализм и минимальная роль государства сталкивались с глубоко укоренившимся в сознании англичан убеждением, что государство "обязано" обеспечивать определенный набор социальных гарантий всем без исключения своим членам.

Концепция "государства всеобщего благоденствия", основывавшаяся на высоком уровне налогообложения и включавшая такие компоненты, как бесплатное образование, медицинское обслуживание, система государственных пенсий и т.п., разделялась всеми послевоенными правительствами Британии, будь то лейбористы или консерваторы.(17)

Правительству М.Тэтчер пришлось столкнуться с проблемой изменения психологии основной массы населения, ибо приходилось разрушать сложившуюся веками систему социальных гарантий "для всех" и заменить новой шкалой ценностей, индивидуалистской - "каждый за себя".

Заключение

Итак, в ходе проделанной работы можно сделать вывод, что экономическая политика Великобритании правительства Маргарет Тэтчер, хотя и не пользовалась полным доверием общества, была успешной. А это всё благодаря изменению уровня терпимости общества к высокому уровню безработицы, которому предшествовали кризисы конца 60х - 70х годов.

Даже в условиях кризиса некоторые реформы будут успешными, а другие потерпят неудачу. Это в большой степени определяется конкретными условиями - разные системы и разные руководители. Трудно представить реформы правительства Маргарет Тэтчер, проводящиеся в других странах или проводящиеся в Британии при других лидерах.

И все-таки за десять лет удалось изменить морально-политический климат в стране, чему в значительной степени способствовали глубокие структурные изменения в самом обществе. Сокращалась численность рабочего класса, занятого непосредственно на производстве, расширялась занятость в сфере обслуживания, росла прослойка владельцев мелких, в том числе семейных, фирм, появилась социальная группа высокооплачиваемых менеджеров среднего уровня. Все это привело к тому, что в 80 - е к "среднему слою" стали относить себя большинство английских избирателей. К концу 80 - х годов. 64 % англичан имели собственные дома, более 70% - автомобили, 46 % - видеомагнитофоны, больше половины могли позволить себе обеспечить платное образование для детей.

История цивилизации не знала таких быстрых структурных перемен, свидетелем которых стал современный мир. Эти перемены стали новым этапом развития. Связанные с ним перемены широко трактуются как решительный переход к всесторонней интенсификации производства. При этом она качественно отличается от ее прежних форм. Изменилось положение с обеспечением производства основными ресурсами, особенно невосполнимыми. Находят применения качественно новые технологии и технические средства. Изменились роли некоторых сфер экономики элементов хозяйственных комплексов. Естественно, что с развитием производительных сил усложняются и социальные процессы.

Буржуазная социально-экономическая мысль, для которой в крупных переменах чудится угроза жизнеспособности капитализма как общественной системы, прилагает усилия в построении концепции обоснования курса на выживание. Для этого оправдываются социальные «издержки», неизбежные для модернизации национальной экономики и развертывания внешнеэкономической экспансии. Основные идеи приспосабливаются к изменившимся условиям, хотя истоки таких концепций отнюдь не новы. Волну «неотеорий» нельзя недооценивать. Для их популяризации используются возросшие возможности технических средств информации. Быстро расширившаяся сеть производственной инфраструктуры позволила повысить мобильность и оперативность административно-хозяйственных решений, а в критических ситуациях открыла возможности маневрирования.

Таким образом, можно отметить, что с момента начала перестройки в британской экономике наметились серьезные сдвиги и изменения. В целом в 80-е годы. Британия была единственной из ведущих стран мира, где совокупный показатель эффективности производства увеличивался, в других государствах он либо не менялся, либо снижался.

Оздоровление английской экономики позволило стране выделить достаточные ресурсы на выполнение своих международных политических задач. С экономически сильной Великобританией стали больше считаться на международной арене. Здоровая экономика явилась важным внешнеполитическим инструментом правительства.

Подобные документы

Правительство консерваторов, пришедшее к власти в 1979 г., возглавила энергичная М. Тэтчер, которая предложила совершенно новую экономическую программу развития. Такая стратегия экономического развития вошла в историю под названием неоконсерватизма.

реферат , добавлен 31.05.2008


Великобритания в XX в. Эра консерваторов. Внешняя политика М. Тэтчер. Североирландский терроризм. Экономическая политика Великобритании в ХХI в. Сфера услуг. Международные экономические отношения. Экономические отношения между Украиной и Великобританией.

курсовая работа , добавлен 24.05.2016


Сущность экономических реформ, этапы реформирования предпринимательства в России. Состояние и развитие предпринимательства в современных условиях. Проблемы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства. Государственная поддержка бизнеса.

курсовая работа , добавлен 15.11.2013


Определение Российской экономики. Три сектора экономических реформ. Порок экономических реформ. Перечень достижений российской экономики. Современное состояние экономических реформ России. Ошибки реформирования Российской экономики.

курсовая работа , добавлен 28.09.2006


Социально-экономические результаты развития страны. Проблема бегства капитала из России. Поддержка науки - один из приоритетов экономической политики России. Экономическая политика В.В. Путина. Подготовка России к членству в ВТО.

курсовая работа , добавлен 21.10.2003


Изучение реформ Петра I, реформирования коммунистами всех сторон жизни общества после 1917 года. Характеристика вступления России в ВТО, системы многостороннего регулирования международной торговли. Анализ социальных и экономических последствий реформ.

реферат , добавлен 11.01.2012


Понятие, виды и инструменты экономической политики, ее направления и реализация в РФ. Проведение административной реформы и реформы государственной службы. Прогноз социально-экономического развития России. Теорема неэффективности государственной политики.

реферат , добавлен 06.05.2009


Определение стратегии развития Российской Федерации. Концепция 2020 как воплощение стратегических планов Российского государства. Концепция долгосрочного социально-экономического развития. Формы и механизмы стратегического партнерства государства.

курсовая работа , добавлен 19.02.2012


Понятие, сущность и виды инфляции, экономическая природа и предпосылки развития данного явления, оценка его негативного влияния на макроэкономические показатели государства. Анализ социально-экономических последствий, внешние и внутренние причины.

контрольная работа , добавлен 12.02.2015


Причины и актуальность проблемы экономического развития страны. Современный научный взгляд на возможные модели развития России и необходимые реформы для их осуществления. Сущность национально-ориентированной внешнеэкономической политики для России.

:
«Стоит один раз поставить женщину наравне с мужчиной,
как она начинает его превосходить…»

Английский химик и юрист, специализировавшийся на вопросах патентного и налогового права (по образованию), Премьер-министр Великобритании в течение 3-х сроков: с 1979 по 1990 год. Её неоднократно называли «железной леди». Её муж - Деннис Тэтчер , промышленник и соратник по партии.

«…13-летняя Маргарет Тэтчер , победив в школьном конкурсе по сочинению, на слова директора «Поздравляю с удачей!» ответила: «Спасибо, но считаю, что мне не просто выпала удача - я её заслужила!» […] … а в своём интервью советским журналистам (ставшем возможным впервые в годы перестройки) премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер призналась, просто, без всякой рисовки и поэтому особенно убедительно: «Я захотела руководить страной, потому что убедилась, что у меня это получается лучше, чем у других».

Торосян В.Г., История образования и педагогической мысли, М., «Владос-пресс», 2006 г., с. 263 и 318.

«Первоначально Тэтчер пыталась не акцентировать внимание на том, что она женщина: «Я надеюсь, что избиратели примут меня такой, какая я есть. Не как мужчину или женщину, а просто как личность, желающую принести как можно больше пользы этому государству. Однако уже в самом скором времени она поняла, что отрицать свою женственность не только глупо, но и опасно. Тогда было решено при создании её имиджа взять за основу образ женщины-руководителя. Маргарет постоянно подчёркивала, что в годы правления женщин - Елизаветы I или королевы Виктории - Великобритания проживала периоды расцвета в своей истории. Из современниц она обычно указывала на Голду Меир и почти никогда - на Индиру Ганди».

Медведев Д.Л., Тэтчер: Неизвестная Мэгги, М., «Рипол классик», 2009 г., с. 273.

«…перенесёмся в 1978 год, когда еще не было никакого Виктора Суворова, а был только работник советской разведки Владимир Ревзун, который сбежал из женевской резидентуры на Запад с большим шумом. Что поразило в Великобритании советского офицера?

Поразил чудовищно низкий жизненный уровень. Не как в голодном Советском Союзе, конечно, но и со Швейцарией, из которой я бежал, не сравнить. Лондон был завален мусором, на улицах змеились очереди, магазины стояли полупустые... Зима 1978/79 годов была зимой разгрома. Дело в том, что к тому времени в Британии уже давно правили социалисты и полностью развалили экономику, как это умеют делать только они. Бастовали к тому времени все - мусорщики, транспортники... Это надо было видеть! Едва заканчивалась забастовка стрелочников, как начиналась забастовка машинистов. Потом бастовали проводники. Профсоюзы имели огромную силу, и страна неудержимо катилась в пропасть. Меня это просто поразило - после Женевы я думал, что весь Запад процветает. Но оказалось, что социализм добрался и до Англии. Жуть! Довели великую страну до уровня какой-то Болгарии.

К счастью, на выборах тогда победила Маргарита - Маргарет Тэтчер. Она пришла к власти и начала ломать социализм и спасать Британию.

Доходило до курьёзов. Суда-контейнеровозы приходили в голландский Роттердам, там всё перегружалось в вагоны и поездами уже доставлялось в Англию. А простаивающие докеры за все простои всё равно получали деньги, потому что эту поблажку выбил из предпринимателей профсоюз. Или вот такая была глупость. Решили социалисты защитить родную английскую кинематографию. Раньше были несовершенные камеры, и их обслуживали три человека. Потом они усовершенствовались, и с камерой теперь мог управляться один человек. Однако социалисты тут же приняли закон, по которому на камере всё равно обязаны были работать трое! Руководствовались при этом гуманными соображениями: не увольнять же живого человека с работы из-за какого-то там прогресса! На том английская кинематография и загнулась, не выдержав конкуренции с Голливудом. Социализм - самоубийство нации. И Маргарита железной рукой начала душить социализм, спасая страну».

Никонов Александр , Как я стал предателем (интервью Виктора Суворова), журнал «Story», 2008 г., май, с. 38-39.

«Мэгги не боялась ни бога, ни чёрта. Не успела Аргентина высадить десант на Фолклендские! острова, где обитала горстка британских подданных (более точные данные: острова расположены в 8000 милях от Великобритании с населением в 1800 британских подданных с их 650 000 овцами и десятью миллионами свободных пингвинов… – Прим. И.Л. Викентьева), и порадоваться, что Британия далеко и занята своими внутренними проблемами, как её первая леди, недолго думая, направила на острова сотню кораблей, показав захватчикам, где раки зимуют. В итоге британцы выбрали премьера ещё на один срок…»

Садовская И., Вредная баба, журнал «Story», 2008 г., N 10, с. 185-186.

«… Маргарет Тэтчер неутомима. Она работала по восемнадцать часов в сутки , даже уик-энды прихватывала. В эти годы часто можно было наблюдать такую картину: «железная леди» проводит заседание кабинета министров в Чекерсе, загородной резиденции премьер-министра, а её Дэнис (муж - Прим. И.Л. Викентьева ) в это время развлекается с друзьями игрой в гольф, совсем неподалеку от неё, на лужайке перед домом. Дети выросли - Марк перебесился и занялся бизнесом, вошёл в семейное дело. Даже женился на американке, которая сделала Мэгги бабушкой. Кэрол получила юридическое образование, но стала независимой журналисткой. Она пока ещё не встретила свою вторую половинку. Дэнис по-прежнему самый лучший слушатель и помощник. Его ненавязчивое участие в серьёзной работе политизированной жены ограничивалось советом и только в том случае, когда его мнение спрашивали. Бывало, что он употреблял свою власть мужа. Однажды Дэнис ворвался к ней в кабинет на Даунинг-стрит с криком: «Да что же это такое! На часах половина третьего, а в шесть тебе вставать!»

Разгневанный муж схватил свою супругу за руку, и она - о чудо! - покорно пошла за ним на глазах у изумлённых членов кабинета, засидевшихся до глубокой ночи за своими стратегическими разработками. Все свидетели этой сцены были сражены покладистостью премьер-министра, которая частенько заявляла: «Правительство - это я». Только близкие друзья знали, что в личной жизни Дэнис имеет огромное влияние на «своё золотце», и, пожалуй, именно он глава семьи, несмотря на то, что любит шутливо повторять: «Спросите у старшего по званию» или «Босс лучше знает, как поступить». Их брак опутан сетями условностей и зачастую лишь отдалённо напоминал супружескую жизнь. Дэнис не совершал с премьер-министром вояжей по всему миру, не желая играть роль сопровождающего при своей жене. Маргарет это понимала.

Негласное соглашение - «жена в политике, муж в бизнесе» выработалось само собой, и никто не собирался его нарушать.

Дэнис всё тот же любимец общества, он всегда в настроении поддержать компанию. Его редко что может вывести из себя. И лишь однажды он утратил свою невозмутимость перед журналистской братией. На вопрос настырного газетчика, отдельные ли у них с премьер-министром банковские счета, Дэнис вспылил: «Да, чёрт возьми, и кровати тоже!» Супружеская жизнь в тени славы жены даже для мужчины с сильным характером иногда становилась нелёгким испытанием. Сама же Мэгги никогда не скрывала, что деньги Дэниса дали ей возможность стартовать в политическом марафоне, приведшим её на политический Олимп».

Хвостова Д., Галерея знаменитых женщин, в двух книгах, книга 2, М., «Олма-пресс», 2001 г., с. 124-125.

Экономическая политика Маргарет Тэтчер.

Введение. 1

Историография. 2

Экономическое развитие Великобритании в 70х - 90х гг. XX века. 4

Истоки экономической политики Маргарет Тэтчер. 4

Экономические реформы Маргарет Тэтчер. 6

Теория монетаризма. 6

Действия правительства М. Тэтчер в области экономики. 7

Завершение деятельности Маргарет Тэтчер как премьер-министра Великобритании. 13

Историческая роль экономической политики Маргарет Тэтчер. 15

Заключение. 19

Литература. 20

Введение.

Маргарет Тэтчер (р. 1925) - премьер-министр Великобритании в 1979 - 1990 гг. Ее по праву считают одним из политических лидеров столетия. Во многом она превосходила своих знаменитых коллег-мужчин, о ее колоссальной работоспособности ходили легенды, почти 12 лет избиратели доверяли ей самый высокий пост в стране.

Актуальность темы.

Маргарет Тэтчер пришла к власти в 1979 году на волне недовольства англичан неэффективной политикой лейбористов в 70-е годы. Экономическое положение Великобритании было бедственным. Норман Стоун, близкий советник Маргарет Тэтчер в 1980-х годах, пишет: «Самым ярким символом той эпохи были кучи мусора на улицах крупнейших городов страны, вокруг которых сновали голодные крысы. Приезжим из Европы, особенно из Германии, казалось, что они попадали в какую-то страну третьего мира... Таков был печальный финал послевоенной эпохи.» К 1990 году положение Великобритании существенно улучшилось. Стоун говорит об этом так: «Страна продемонстрировала такую способность к самовозрождению, которая удивила и самих британцев». Роль Маргарет Тэтчер в этом удивительном возрождении трудно переоценить. Ее идеи и настойчивое воплощение их в жизнь помогло Великобритании выйти из кризиса и решить многие проблемные вопросы.

В современном мире, особенно в России, вопрос управления государством в условиях острого экономического кризиса был и остается актуальным. Изучение мирового опыта, анализ различных моделей экономического развития при общей тенденции к глобализации экономики представляется необходимым условием продвижения успешной экономической политики в государстве. С этой точки зрения, путь развития экономики, предложенный Маргарет Тэтчер, не может не привлечь внимания.

Целью данной работы является проанализировать основные черты экономической политики Маргарет Тэтчер в их историческом контексте.

Для достижения данной цели нами были поставлены следующие задачи:

§ Проанализировать основные изменения в экономике Великобритании, произведенные Маргарет Тэтчер;

§ Рассмотреть конкретные результаты ее деятельности;

§ Рассмотреть, как оценена деятельность Маргарет Тэтчер в историческом аспекте.

Историография.

Маргарет Тэтчер оставила глубокий след в британской и мировой истории. Многочисленные исследования посвящены собственно тэтчеризму как политическому и историческому феномену, а также отдельным его проявлениям во внутри - и внешнеполитической сферах. Разработке этой темы посвящены работы как британских, так и отечественных исследователей, среди которых ведущее место занимают исследования С. П.Перегудова, К. С.Гаджиева, С. Мадзоевского, Д. Марша и Р. Роудса, С. Пайнтера, Д. Ригана, П. Сенкера и др. Интересными представляются данные, опубликованные свидетелями исторических событий - лично встречавшихся с М. Тэтчер российского дипломата В. И. Попова и американского журналиста Криса Огдена. Наконец, нельзя не упомянуть книгу самой Маргарет Тэтчер «Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира», вновь подтверждающей ее взгляды как полотика-консерватора. Остановимся на книгах, явившихся основными источниками данной работы.

В работе С. П. Перегудова «Тэтчер и тэтчеризм» (М.,1996) присутствует и изображение незаурядной личности М. Тэтчер, и анализ явления «тэтчеризма», основополагающим элементом которого стал правый консерватизм традиционалистского толка. Перегудов подчеркивает, что эта политическая модель сложилась еще до прихода Тэтчер к власти, но только «железная леди» смогла приступить к ее реализации. Согласно источнику, сила британского консерватизма, а также британской политической системы, состоит в том, что они порождают лидеров такого типа, как Тэтчер, которые в случае необходимости обращаются и к нетрадиционным методам, способным обеспечить дальнейшее развитие и упрочнение британских традиций.

В книге Маргарет Тэтчер «Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира» можно выделить четыре больших блока вопросов. Во-первых, это подведение итогов ушедшей эпохи - размышления над уроками «холодной войны», прошлой и нынешней ролью США. Во-вторых, оценка путей развития России, Китая, Индии и стран Дальнего и Ближнего Востока. В-третьих, угрозы, которые представляют для мира нестабильность на Балканах, государства-изгои, исламский экстремизм и международный терроризм, а также стратегии, позволяющие противостоять им. И, наконец, - процесс интеграции в Европе, таящий в себе опасность незаметного расширения власти международных институтов в ущерб независимости национальных государств. Систему взглядов, которые представлены и последовательно отстаиваются в книге, сама Маргарет Тэтчер лаконично называет «консерватизм».

Крис Огден в книге «Маргарет Тэтчер. Женщина у власти: портрет человека и политика» (М., 1992) достаточно подробно описывает биографию Тэтчер, пытаясь объяснить её стремление к политике, мировоззрение и характер сложившимися в её семье традициями, политико-экономической ситуацией в Англии и другими, казалось бы совершенно случайными, факторами. Главная задача автора состоит в том, чтобы рассказать о Маргарет Тэтчер не как о суровом политике, а как об обычной женщине, которая сумела преодолеть множество трудностей, стремясь к своей цели, создать образ сильной, волевой женщины, скрывающей свои проблемы, волнения и страхи под маской всемогущей, неустрашимой и идущей всегда только вперед "железной леди". Источник рассказывает о личной жизни Тэтчер, ее детских годах и скрытых от посторонних эмоциях.

И., видный российский дипломат, бывший ряд лет послом СССР в Англии, использовал личные встречи и беседы с М. Тэтчер в Лондоне и Москве, а также опубликованные недавно в Англии мемуары самой Тэтчер для написания книги «Маргарет Тэтчер: человек и политик. Взгляд советского дипломата» (М.,2000). Источник подробно характеризует личность «железной леди» и события, сопровождавшие ее на политической арене. Анализируя экономическое положение Великобритании и его изменения при Маргарет Тэтчер, автор использует статистические данные. Эти данные свидетельствуют, что стереотип «разрушения социальной сферы» при тэтчер не совсем соответствует действительности. При Тэтчер выросли пенсии, доходы работающих англичан, существенно увеличилось число собственников жилья и количество акционеров. Однако автор демонстрирует и негибкость политики Тэтчер, ее намерения все доводить до намеченного завершения, не удовлетворяясь полумерами и компромиссами.

Экономическое развитие Великобритании в 70х - 90х гг. XX века

Истоки экономической политики Маргарет Тэтчер

XX век - это время исторических событий, происходивших как в отдельных странах, так и захвативших целые континенты, оказавших влияние на весь мир. Человечество оказалось перед лицом глобальных политических и экономических процессов, взлетов и кризисов и искало новые пути решения ранее неизвестных проблем. Одной из таких проблем стал экономический кризис 1974-1975 гг. В общей цепи циклических кризисов перепроизводства этот занимает особое место. Он совпал со всплеском инфляции, которая вела к ломке сложившейся структуры внутренних цен, затрудняла получение кредита, тормозила выход из кризиса. На все это наложился энергетический кризис, приведший к нарушению традиционных связей на мировом рынке, осложнивший нормальный ход экспортно-импортных операций, дестабилизировавший всю сферу финансово-кредитных отношений. Стремительный рост цен на нефть стимулировал изменения в отраслевой структуре экономики. Мощный импульс получило развитие новых энергосберегающих технологий.

В результате нарушения международного валютного обмена и все большего несоответствия принципов Бреттонвудской валютной системы новым условиям под вопрос были поставлены ее основы. Уже на рубеже 60-х - 70-х годов заметно снизилась покупательная способность доллара. В западном сообществе стало быстро нарастать недоверие к доллару как основному средству расчетов. В 1972-1973 гг. правительство США дважды осуществляло девальвацию доллара. В марте 1973 года в Париже ведущие страны Запада и Японии подписали соглашение о введении «плавающих» курсов валют , а в 1976 году МВФ отменил официальную цену на золото. Лишь во второй половине 80-х годов удалось выработать более или менее устраивающую страны Запада формулу взаимоотношений в этой сфере.

Экономические проблемы 70-х годов становились особенно актуальными на фоне набиравшей все больший размах и приобретавшей черты перманентного процесса научно-технической революции (НТР). Основным содержанием этой новой фазы развития НТР стала массовая компьютеризация производства, внедрение компьютеров в самые различные сферы производства и управления. Это дало толчок к началу сложного процесса структурной перестройки экономики и постепенному переходу всей западной цивилизации в новую фазу, которую окрестили «постиндустриальным» или «информационным» обществом. Развитие автоматизации, информатики и их распространение на все сферы хозяйственной деятельности оказывало пусть опосредованное, но от этого не становящееся менее весомым воздействие на все стороны эволюции человеческой цивилизации. Прежде всего, заметно ускорились процессы интернационализации всей хозяйственной жизни. Гигантская концентрация в производственно-финансовой сфере, характерная для всего XX века, в это время осуществила качественный скачок: Транснациональные корпорации (ТНК) начали определять лицо западной экономики. В первой половине 80-х годов на долю ТНК приходилось уже 60% внешней торговли и 80% разработок в сфере новых технологий . ТНК с каждым днем все более реально претендуют на роль основы всей хозяйственной жизни Запада.

Экономический кризис 1974-1975 гг. сыграл важную роль в глубоком преобразовании экономики Запада. Это был весьма болезненный процесс, особенно на первом этапе (вторая половина 70-х годов), сопровождавшийся большими социальными издержками: увеличением безработицы , ростом стоимости жизни, возрастанием числа людей, выбитых этими изменениями из привычной жизненной колеи и т. д. В 80-е годы перестройка начала приносить отдачу, особенно в США, Англии, ФРГ. Внедрение новейших технологий способствовало значительному скачку в повышении производительности труда. Новые условия требовали свежих концептуальных решений, касающихся выработки адекватных потребностям дня методов регулирования социально-экономических процессов. Прежняя кейнсианская методика решения этих проблем перестала устраивать правящую элиту ведущих стран Запада. Традиционные кейнсианские рецепты, заключавшиеся в росте государственных расходов , снижении налогов и удешевлении кредита, порождали перманентную инфляцию и все более возраставший бюджетный дефицит . Критика кейнсианства в середине 70-х годов приобрела фронтальный характер. Постепенно складывалась новая консервативная концепция регулирования экономики, наиболее ярким представителем которой на политическом уровне и стала М. Тэтчер.

10 уроков Маргарет Тэтчер: как вывести Украину из кризиса и дефолта?

Если президент Украины Петр Порошенко и правительство Арсения Яценюка всерьез хотят провести реформы в Украине, им необходимо извлечь уроки из тяжелых, но необходимых реформ, уже спасших страну от дефолта.

Украина накануне 2015 года напоминает... Великобританию конца 70-х гг. прошлого века. То же

Рекордное падение промышленного производства и нехватка энергоносителей;

Головокружительное падение курса национальной валюты и постоянно растущая инфляция, увеличение цен и рост безработицы;

Убытки ЖКХ (из-за замораживания оплат), заигрывание с профсоюзами (Британским конгрессом тред-юнионов), которому лейбористы многие годы обещали остановить инфляцию и рост безработицы, а также национализировать судостроительную и авиационную промышленность, установить госконтроль за добычей нефти. В обмен профсоюзы пообещали умерить свой пыл в требованиях повышения заработной платы;

Угроза национальной безопасности (при правлении лейбористов от Великобритании получили независимость Гренада (1974), Доминика, Соломоновы острова, Тувалу (1978), Сент-Люсия (1979). Как следствие, растет волна сепаратизма в Северной Ирландии, в Шотландии и Уэльсе;

Одно за другим правительства лейбористов Гарольда Вильсона (1974-1976) и Джеймса Каллагана (1976-1979) проводили политику сокращения госрасходов в обмен на кредиты МВФ (3,9 млрд. долларов), Банка международных расчетов (3 млрд. долларов), ряда международных банков (1,5 млрд. долларов) и т. д. МВФ получал право беспрецедентного контроля над бюджетом. Но ничего не менялось. Поняв, что правительство и страна в тупике, когда недовольны были все, подсознательно осознавая, что "жить так дальше больше нельзя", Каллаган вынужден был объявить досрочные выборы на 3 мая 1979 года, которые разгромно и проиграл консерваторам во главе с Маргарет Тэтчер (консерваторы получили 339 мест в парламенте против 269 у лейбористов).

Воля одного человека сумела изменить на первый взгляд безвыходную ситуацию в Великобритании. Главное, что этот человек оказался в нужном месте в нужное время. А имя Маргарет Тэтчер (1925-2013) золотыми буквами навечно было вписано в историю Британской империи, т. к. она, заняв в 1979 году пост премьер-министра Соединенного Королевства, сумела повернуть историю вспять, вернув Великобритании былое могущество, а своей Консервативной партии - власть в стране вплоть до 1997 года.

За это Маргарет Тэтчер и называли "железной леди". Причем первой озвучила данный штамп советская газета "Красная звезда" (конечно же, в негативном контексте), но госпоже премьер-министру так понравился новый "титул", что на следующие выборы она шла под лозунгом "Англии нужна железная леди!".

Какие же 10 уроков можно почерпнуть из политического опыта Великобритании и премьерства Маргарет Тэтчер для Украины?

Одиннадцать лет реформ и 10 уроков, как вывести страну из кризиса и спасти от дефолта.

"Я не человек компромисса, я – человек принципов!" - говорила про себя Маргарет Тэтчер, сразу же предложив британцам совершенно иной стиль управления, представляющий собой причудливое сочетание неоконсерватизма и либерализма. За долгое время своего правления (1979-1990) Маргарет Тэтчер сделала много довольно резких и, без преувеличения, судьбоносных ходов, вызвавших в начале удивление и скепсис многих аналитиков и экспертов.

1. Первым делом кабинет Маргарет Тэтчер... снизил налоги с предпринимателей, чтобы оживить частную инициативу и приток инвестиций. Почему? Кредиты опустошают казну, начиная со следующего года после их получения, принося постоянный доход лишь банкирам, но не населению и государству. Растущие доходы всех видов бизнеса - это фундамент стабильности бюджета, новые рабочие места.

2. Инвестиции вместо кредитов. Разница между этими двумя экономическими терминами в том, что

* государство не берет на себя кредиты и обязательства по выплатам процентов по ним, а иностранные инвесторы сами вкладывают в экономику свои капиталы, находя перспективные направления инвестиций, получая свои проценты от прибыли (или убытки в случае ошибочной инвестиции);

* государство лишь обеспечивает гарантии свободы предпринимательства и низкие налоги инвесторам.

В итоге внутренний рынок инвестиций Великобритании стал резко расти, а вместе с ним начала расти и экономические показатели страны. Начиная с 1983 года, экономика стала выходить из спада, а среднегодовой рост производства составил около 3%. Тогда неожиданно для многих Великобритания по показателям экономического роста вырвалась в европейские лидеры. На протяжении всех 11 лет своего премьерства Маргарет Тэтчер упорно проводила реформу финансового рынка, которая в результате превратила Лондон в мировой финансовый центр, вот уже 30 лет привлекающий капиталы со всего мира.

Вопросы к Верховной Раде Украины 2014года:

* в какой из сфер экономики Украины самые низкие налоги в Европе для обеспечения притока иностранных инвестиций?

* зачем брать кредиты вместо инвестиций в перспективные отрасли экономики?

3. Массовая приватизация как второй шаг для притока инвесторов. Проводилась приватизация как убыточных государственных предприятий, так и вполне прибыльных. Тэтчер вывела из государственной собственности British Gas, British Telecom, British Airways, BP plc (до мая 2001 года - British Petroleum), гигантов сталелитейной и авиакосмической промышленности, электроэнергетики, водоканалов, воздушного транспорта, гордости Британии - Rolls-Royce и т. д.

Всего было приватизировано около 1/3 предприятий промышленности и транспорта, находившихся в государственной собственности, включая 9 крупнейших концернов в газовой промышленности, многочисленных СМИ, шахт угольной промышленности, нефтяных месторождений в Северном море, предприятий по производству радиоактивных изотопов, систем телекоммуникаций.

Новый импульс получили британские биржи: на рынке ценных бумаг каждый желающий мог купить акции British Petroleum и Rolls-Royce, стать его совладельцем, получать доход. Само государство заработало от приватизации

35 млрд. долларов США и... рост ВВП и доходной части бюджета. Доля госсектора упала с 10 до 6,5% ВНП.

В результате за деньги инвесторов произошла модернизация промышленности Великобритании:

* ее структура изменилась в пользу новейших наукоемких отраслей;

* выросла производительность труда;

* ядро экономики сместилось от больших промышленных производств к сектору услуг.;

* многие британцы стали акционерами, что легло, по словам Википедии, в основу новой идеологии "народного капитализма";

* внутренний рынок инвестиций стал резко расти, а вместе с ним начали расти и экономические показатели страны. Начиная с 1983 года, экономика Великобритании вышла из спада, а среднегодовой рост ВВП составил около 3%. Великобритания по показателям экономического роста вырвалась в европейские лидеры, опередив Францию и Германию;

* Лондон превратился в мировой финансовый центр, вот уже 30 лет привлекающий капиталы со всего мира.

"Политическая свобода не может существовать без экономической свободы", - вывела универсальную формулу Маргарет Тэтчер.

4. Жесткий монетаризм как средство борьбы с инфляцией. "Вы не хотите, чтобы инвесторы и граждане государства хранили сбережения в иностранной валюте? В долларах США, швейцарских марках, канадском долларе, немецкой марке? Нужно обеспечить устойчивость курса национальной валюты, благодаря чему мы обеспечим ее приток в банк Англии", - поясняли представители Консервативной партии. В результате инфляцию удалось обуздать (она сократилась с 15% до 3% в год), хотя и с большим трудом и дорогой ценой.

5. Резкое уменьшение социальных расходов, субсидий в здравоохранение и высшую школу. Так, бюджеты университетов в 1981 году были урезаны на 18%, в 1983 году - еще на 2%.

Особенно возмутил ученый мир Закон о реформе образования 1988 года с установлением финансового контроля государства над расходованием средств университетами страны. "Это путь к катастрофе", - цитировали лондонские газеты профессоров Оксфорда и Кембриджа, которые остались без зарплаты, т. к. на их курс записывалось всего лишь... по несколько человек. Месть ученых не заставила себя ждать: в 1985 Оксфордский университет отказал своей выпускнице Маргарет Тэтчер в присуждении ей почетного звания "выдающегося выпускника Оксфордского университета". Проведенный соцопрос подтвердил: 80% преподавателей и студентов данного ВУЗа против присуждения Тэтчер этого звания (в родном ее колледже Соммервиле ее противников оказалось еще больше - 90%). На болезненный удар по ее престижу баронесса Тэтчер ответила хладнокровно и жестко: "Если они не хотят присвоить мне это звание, то тогда я последняя, кто готов его получить".

В результате в первые годы реформ по всей стране начались закрываться предприятия, особенно шахты, людей выгоняли на улицы, безработица достигла уровня "Великой депрессии" 30-х годов.

Затем начался рост сначала ВВП, а затем и социальной сферы, на треть превысивший показатель 1979 года, с которого стартанула Маргарет Тэтчер.

6. Жесткость при проведении реформ с резким ограничением прав профсоюзов в соответствии с принятым в 1980 году законом "О занятости". В ответ на массовые забастовки рабочих и шахтеров летом 1981 и с марта 1984 по 1985 года в промышленных районах Великобритании

а) полиция безжалостно разгоняла манифестантов;

б) для минимизации последствий забастовки правительство Великобритании резко увеличило добычу нефти в Северном море, резко увеличило заказы на остальные шахты страны и работу тех горняков, кто остался трудиться на шахтах, охваченных забастовками. В итоге Маргарет Тэтчер удалось невозможное: общественное мнение страны поддержало правительство, а не бастующих и их профсоюзы.

7. Победоносная война, сплотившая нацию. В 1982 году Тэтчер без малейших колебаний санкционировала проведение военной кампании на Фолклендских островах, куда вторглись войска Аргентины. Тогда ее многие отговаривали от решительных действий, призывая к "мирному решению путем переговоров", "поиску компромисса", но "железная леди" пошла на это и выиграла. После военной победы в Великобритании начался самый настоящий всплеск патриотизма, на волне которого консерваторы выиграли выборы 1982 года.

Для Украины интересна последовательность действий Тэтчер в войне против Аргентины за Фолклендские острова

а) после отклонения Аргентиной британского ультиматума Великобритания не вступала ни в какие "мирные переговоры" с агрессором;

б) провела 3 апреля 1982 года через Совбез ООН резолюцию № 502 с требованием вывести аргентинские ВС с британских островов (делегация СССР тогда воздержалась при голосовании, против была лишь Панама);

б) была установлена полная блокада 200-мильной зоны вокруг островов, при нахождении в пределах которой корабли ВМС и торгового флота будут потоплены (параллели с "гуманитарными конвоями" РФ в ДНР и ЛНР очевидны);

в) Великобритания действовала, не "бросая слова на ветер": 2 мая британская атомная подводная лодка потопила аргентинский крейсер «Генерал Бельграно» (оказался в 200-мильной зоне), в результате чего погибли 323 человека, далее 15 мая британский спецназ SAS атаковал аргентинский аэродром на острове Пеббл и уничтожил 11 самолетов. 14 июня 3-я бригада морской пехоты Великобритании за 2 дня взяла столицу островов Порт-Стэнли;

г) после завершения наземной операции 600 аргентинских военнопленных оставались в Порт-Стэнли как средство давления на Аргентину при подписании мирного договора.

8. На волне успеха в войне Тэтчер разгромила своего главного противника – британские профсоюзы. Правительство провело через парламент новые законы о труде, которые призваны были ослабить власть тред- юнионов, лишив их возможность организовывать забастовки. Решающая битва состоялась в 1984-85 годах, когда в ответ на закрытие многих угольных шахт началась мощнейшая забастовка шахтеров. Бастующих уже не поддержал ни один запуганный правительством профсоюз, а самих рабочих разогнала конная полиция.

9. Бескомпромиссность по отношению к сепаратистам. В 1981 году представители террористической ИРА (Ирландской республиканской армии) устроили массовую голодовку, продолжавшуюся от 46 до 73 дней, требуя статуса "политических заключенных". Маргарет Тэтчер не отступила, заявив, что "преступления есть преступления, и политического аспекта в данном случае нет". Умерло 10 голодающих, а оставшиеся на свободе члены ИРА 12 октября 1984 года совершили покушение на Тэтчер, взорвав бомбу в отеле в Брайтоне во время очередной конференции Консервативной партии. Было убито 5 человек, Маргарет Тэтчер чудом осталась жива.

10. Во внешней политике правительство консерваторов всегда отстаивало интересы собственного государства:

а) всячески противилось евроинтеграции, было против вступления Англии в общий европейский рынок, против единой европейской валюты;

б) Тэтчер резко расширила сотрудничество с НАТО и США. С американским президентом Рональдом Рейганом, который также исповедовал неоконсервативные ценности, у "железной леди" сложились доверительные партнерские отношения. Расходы Лондона на оборону за годы правления Тэтчер выросли в три раза, также она поддержала размещение в Европе ядерного оружия наземного базирования, разрешила разместить на Британских островах 160 американских крылатых ракет на военно-воздушной базе США Гринэм-Коммон, а также позволила американским ВВС использовать британские базы для авиаудара по Ливии в 1986 году. А в 1991 году Лондон послал свой военный контингент для участия в операции "Буря в пустыне". Так, Великобритания резко подняла боеспособность своих вооруженных сил, а правительство... заработало на размещении военных баз США (подробнее: 12 пунктов экономической выгоды для государства и населения от размещения баз НАТО);

в) именно Маргарет Тэтчер считают главной фигурой развала Советского Союза и мирного окончания "холодной войны". Она открыла западному миру Михаила Горбачева, про которого сказала: "С этим парнем можно вести дела". Она выступила инициатором кредитования СССР, СМИ Лондона приветствовали "гласность" , "перестройку" и открытие "железного занавеса", после которых главный военный и политический противник Великобритании распался на части;

г) она поддерживала стремление к суверенитету прибалтийских республик, но резко возражала против стремления Украины к независимости, считая, что это может нарушить баланс сил в Европе.

Результаты, равно как и методы управления Маргарет Тэтчер, в самой Великобритании воспринимались крайне неоднозначно. Более того, они и сейчас составляют предмет раздоров в британском обществе. Кстати, сама "железная леди" говорила: "Нет никакого общества, есть мужчины, есть женщины и есть семьи".

Отрицая наличие социума, она вела соответствующую социальную политику. Еще до своего премьерства, будучи министром образования, она запретила бесплатную раздачу молока школьникам, за что была прозвана "Похитительницей молока". Во время ее премьерства были урезаны пособия по безработице, поднята квартплата, сокращено количество стипендий. Ее, мягко говоря, не любили практически все рабочие и абсолютно все студенты. Пресловутое экономическое развитие коснулось главным образом южных регионов Туманного Альбиона. Промышленные Север и Центр продолжали прибывать в депрессии. По жившим там людям очень больно ударило закрытие местных предприятий и сокращение социальных выплат. Безработица там увеличилась почти вдвое по сравнению с 70-ми годами, бедность стала вполне распространенным явлением. По подсчетам ученых Даремского университета, а также университетов западной Шотландии, Глазго и Эдинбурга, ежегодно жертвами политики Тэтчер становились 2,5 тысячи человек. Причиной преждевременных смертей этих людей стало сокращение зарплат, пособий и пенсий в течение всех 11 лет премьерства "железной леди", а ВВП государства неуклонно рос.

а) Тэтчер давала людям шанс стать богатыми и независимыми. "Кто не хотел воспользоваться этим билетом, ее не интересовал", - писали сами британцы.

Статистика расслоения английского общества поражает. Если в 1978 году самые богатые британцы, которые составляли 0,01 % населения, получали в 28 раз больше, чем обычный житель страны, то в 1990 году они стали получать больше уже в (!) 70 раз;

б) как следствие - Тэтчер вытянула из кризиса государство, сделала многих зажиточными и после этого популярность ее Консервативной партии (The Conservative and Unionist Party) в Великобритании стала стремительно падать:

"Увы, это удел реформаторов", - считают эксперты;

в) кризис в стране был преодолен. Понятие "английская экономическая болезнь" окончательно ушло в прошлое, и появился новый термин в экономике – "тэтчеризм". Его главный принцип: сокращение налогов ведет к экономическому росту, а финансовые рынки всегда смогут сами себя отрегулировать. Реформы Маргарет Тэтчер запустили волну либерализации экономики и приватизации государственной собственности по всему миру. Ее методы взяли за образец более чем в 50 странах. Это была самая популярная модель управления экономикой в 1990-е годы, "Тэтчер ее спланировала на боевом танке", - шутят пользователи в соцсети "Твиттер".

г) о результатах своих усилий на посту премьер-министра сама Тэтчер сказала так:

За все в жизни надо платить. Главный урок для Украины тяжелых, но и необходимых реформ Маргарет Тэтчер в том, хотят или нет украинцы стать великой нацией, как британцы благодаря баронессе. Понимают ли они цену этим реформам, которые нации придется пережить?

Под руководством Маргарет Тэтчер в стране были осуществлены реформы, основанные на сочетании консервативных и либеральных идеалов (предприимчивости, конкуренции, бережливости, трудолюбия, личной ответственности) и неолиберальной экономической политике. Проведенные преобразования в значительной степени изменили облик Великобритании.

Ее кабинет взял курс на снижение налогов (прежде всего, с предпринимателей), развитие частного предпринимательства во всех сферах, жесткий монетаризм как средство борьбы с инфляцией, сокращение государственных расходов (особенно, на социальные нужды), уменьшение субсидий в промышленности, приватизацию предприятий и ограничение прав профсоюзов (в соответствии с принятым в октябре 1980 «законом о занятости»). Инфляцию удалось сдержать, но эта политика быстро привела к спаду производства, банкротствам, закрытию многих предприятий и массовой безработице, достигшей уровня «Великой депрессии» 1930-х. В течение лета 1981 в нескольких городах произошли мятежи. В Лейбористской партии усиливались левые и троцкисты; под их влиянием было принято решение о более тесной связи с профсоюзами и усилении государственного регулирования после возвращения партии к власти. Часть правых лейбористов откололась и в 1981 образовала Социал-демократическую партию, вступившую в союз с либералами.

Популярность Тэтчер начала стремительно падать, но ее внезапно спас конфликт с Аргентиной из-за Фолклендских островов (1982). Победа в военном столкновении не только способствовала распространению консервативных и националистических настроений в обществе, но доказала, что Тэтчер не зря получила прозвище «железной леди». В результате консерваторам удалось выиграть выборы в 1983, завоевав 397 из 650 мест в Палате общин, и приступить к разгрому своего главного «внутреннего» противника - профсоюзов. Были приняты новые законы о труде, которые значительно ослабили власть профсоюзов и их возможность вести забастовочную борьбу. Решающим столкновением стала забастовка шахтеров, которые протестовали против планов закрытия государственных угольных предприятий. Продолжавшаяся на протяжении года в 1984-1985 стачка закончилась полным поражением рабочих, поскольку другие профсоюзы, запуганные правительственными мерами, не осмелились придти им на помощь.

Консерваторы осуществили продажу государственных и муниципальных жилых комплексов, что позволило им с торжеством заявлять, что число собственников жилья в Великобритании впервые превысило число членов профсоюзов. Правительство Тэтчер не только закрывало или приватизировало убыточные государственные предприятия, но и акционировало и продавало вполне прибыльные из них. В 1986 власти распустили Совет Большого Лондона - столичный муниципалитет, считавшийся одним из оплотов левых лейбористов.

В североирландском вопросе консерваторы противились серьезным уступкам католической общине и продолжали курс на конфронтацию с Ирландской республиканской армией (в 1984 Тэтчер едва не погибла при взрыве бомбы, подложенной членами ИРА). В то же время они согласились предоставить правительству Ирландской республики определенные права на участие в управлении северной частью острова. Внешнеполитический курс кабинета Тэтчер характеризовался отстаиванием особых интересов Великобритании в Европе, возражением против расширения европейской интеграции и одновременным укреплением участия в НАТО и союза с США. В начале 1980-х британское правительство, несмотря на протесты общественности, поддержало решение о размещении в стране американских крылатых ракет, в 1986 разрешило провести американские бомбардировки Ливии с британских баз, а в 1990-1991 послало войска для боевых действий против Ирака в Персидском заливе. В рамках деколонизации получило независимость большинство из остававшихся британских заморских владений: Кирибати, Сент-Винсент (1979), Вануату (1980), Антигуа и Барбуда, Белиз (1981), Сент-Киттс-Невис (1983), (Бруней (1984)

Справившись с сопротивлением профсоюзов, предприниматели стали более охотно вкладывать деньги в развитие экономики. С 1983 британское хозяйство стало выходить из экономического спада. Среднегодовой рост производства составлял около 3%, но социальная цена этого оказалась высокой. Новые фирмы и рабочие места создавались преимущественно в южных районах Англии, тогда как промышленный Север и Центр страны оказались в запустении, там закрывались прежние производства и быстро росла бедность, которая еще более усугублялась продолжающимся сокращением расходов на социальные нужды. На выборах 1987 Север проголосовал против консерваторов, но им удалось удержаться у власти, получив 376 из 650 мест в Палате общин. Тэтчер смогла продолжить проведение неолиберальных реформ. Однако ее правление уже клонилось к своему закату. На фоне приостановке экономического роста и кризисных явлений в 1987 и 1989, рыночные преобразования в системе образования и здравоохранении, а также дальнейшее урезание социальных льгот не добавляли премьер-министру популярности. Введение независимого от уровня доходов «подушного налога» вместо налога на собственность вызвало в 1990 массовую кампанию гражданского неповиновения и крупнейшие демонстрации протеста в современной истории Великобритании. В самой Консервативной партии все Тэтчер сильнее критиковали сторонники валютной и политической интеграции Европы. 22 ноября 1990 она ушла в отставку. Ее преемник Джон Мейджор отменил подушный налог и обещал превратить Великобританию в «сердце Европы».